Отказ об возбуждении уголовного дела

Суть проблемы такова: в начале декабря 2010г дома начались звонки на домашний и на сотовый. Звонили молодые люди, и предлагали встретится с ними. Позднее выяснилось,что на нескольких сайтах знакомств в интернете выложены фото моей сестры в полуголом виде, с нашим домашним адресом и телефоном. Так же данные фото были разосланы нашим родныи и знакомым сестры. Сестра написала заявление в милицию. Отдел К через 2-3 дня нашел того кто это сделал, взял объяснение с того человека, и передал материал в УВД по г.Кирову. Сейчас из УВД пришел ответ об отказе возбуждения уголовного дела, в связи с отсутствием состава преступления. Типа для унижения чести и достоинства человека необходимо письменно или устно это сделать, а то что фото непрестойного характера были выложены на общее обозрение, да еще и с ее личными данными, это разве не унижение? Я не понимаю, почему? Мою сестру унизили не то, что на весь наш город, так на всю Россию. Подскажите пожалуйста, что нам сейчас делать и имеют ли право отказать в возбуждении уголовного дела. Получается, что теперь этот человек останется безнаказанным и может вытворять такое же дальше. Помогите пожалуйста. Спасибо за ранее.