Не дают воспользоваться материнским капиталом

Мы хотим воспользоваться материнским капиталом.задали вопрос юристу но не поняли ответ.может мы не правильно задали вопрос?Муж собственик квартиры в одноэтажном трёхквартирном бараке с отдельным входом.Жильё без удобств:воды,газа нет,туалет на улице,отопление печное.разрешение на подведение воды и пристроя кухни в индивидуальном порядке есть все документы.В пен.фонде отказали сославшись на то,что это квартира,не обращая внимания ,что в таких условиях с детьми жить не возможно.А денег чтоб это всё пристроить и подвести воду нет а воспользоваться мат.капиталом не дают.Что делать и куда дальше обратиться пожалуйста подскажите?Заранее Спасибо