Утрата права пользования муниципальной квартирой

Муниципальная квартира полуторка.. Разошелся с женой. Бывшая жена уехала и 12 лет проживает постоянно в Израиле , арендуя со своим сыном 3 комнатную меблированную квартиру Она в 2008 году потеряла российский паспорт гражданина РФ и с тех пор его не восстановила. Бывшая жена 12 лет не платит за квартиру , а плачу я из своей пенсии.
Бывшая жена не получает пенсию в России , так ка получает ее в Израиле по гражданству.
Вопрос:
Утратила ли бывшая жена право на пользование муниципальным помещением ?