Закон обратной силы не имеет

Мой адрес: kmv310@gmail.com

дорогие юристы, требуется помощь многодетной семье в связи с отказом в выделении земли в соответствии с 28ст. земельного кодекса. есть несколько обстоятельств, не хватает юридической подкованности, кругозора, нужен квалифицированный совет. устал с ними бороться уже… я не имею юридического образования.

итак суть дела:

мы проживаем на территории анапы с мая 2005 года по сей день. но в 2011 году в с февраля по сентябрь на полгода выезжали в ставрополье и снова вернулись в анапу. нас не было около шести месяцев – что отражено печатями о постановке и снятия по месту жительства. но до этого почти шесть лет жили безвылазно в анапе и сейчас там же.

статья 14.1 закона краснодарского края от 19 июля 2011 г. n 2317-кз устанавливает одно из условий для получения участка земли многодетной семьей:
«…наличие у гражданина (далее - заявитель) регистрации в течение 5 лет по месту жительства на территории муниципального района (городского округа) краснодарского края, в границах которого испрашивается земельный участок.»

когда я обратился 19.09.2011 в адм. анапы о выделении нам земли, они мне официально ответили отказом 03.10.2011, что т.к. я не имею регистрации в течение последних 5 лет, а только с сентября 2011 года – я не имею права на получение участка.
мои доводы о том, что закон от 19 июня 2011 года n 2317-кз не предусматривает необходимости регистрации в течение именно последних 5 лет(важен факт наличия пятилетнего проживания) их не впечатлили.
я обратился в городской суд. но суд встал на сторону городской администрации и отказал мне в иске(решение от 08.12.2011) – якобы нет регистрации в течение 5 лет. я тут же подал кассацию(апелляцию по новому), но краевой суд оставил без изменения решение (02.02.2012)

вместе с тем, я недавно узнал, что краевая дума приняла 04.10.2011 поправки в статью 14.1 закона краснодарского края n 2317-кз и теперь эта статья звучит так:
«…наличие у гражданина (далее - заявитель) регистрации в течение последних 5 лет по месту жительства на территории муниципального района (городского округа) краснодарского края, в границах которого испрашивается земельный участок.»

у меня вопрос к юристам! т.к. я подавал заявление на землю еще 19.09.2011, когда ст.14.1 закона n 2317-кз действовала в старой редакции от 19.07.2011 в которой нет нормы о последних 5 годах а просто говорится о наличии 5 лет регистрации по месту испрашивания участка, может ли это помочь добиться участка?
куда далее нужно далее обращатья? как аргументировать? голова кругом идет. вот это поддержка многодетных называется…