Оформление пособия на ребенка

Добрый день!
1. Подскажите почему в справке о составе семьи отсутствуют члены семьи, если они зарегистрированы по другому адресу и включены в члены семьи те кто не является членом данной конкретной семьи.
2. Существуют ли в нормативных и законодательных актах РФ требования прописать полуторогодовалого ребенка для того чтобы получить справку о составе семьи.
3. ст. 11, 12, 37 закона 62-ФЗ от 31.05.2002 говорят о том что ребенок преобретает автоматически гражданство РФ по рождению со дня рождения если оба родителя граждане РФ почему для получения справки о составе семьи и оформления пособия на ребенка требуют оформить гражданство на ребенка 1,5 лет.
Спасибо.