Квартира по найму

Что можно предпринять в отношении соседки, если она незаконно сдает свою квартиру в наем. у нас кооперативный дом. соседка за своих квартирантов не платит никаких налогов, а также не регистрирует их по месту жительства. милиция и участковый с этим делом не хотят разбираться. мы уже не знаем к кому обращаться. посоветуйте, что можно сделать.