Служебная квартира

Здраствуйте. Мой можу сотрудник полиции, участковый, стаж работы 10 лет. Пять лет назад администрация выделила квартиру по договору найма служебного помещения, кроме договора других документов у нас нет, но мы прописаны все семьей в ней. Вопрос: можем ли мы оформить квартиру в собственность, каким способом - если администрация откажет нам в этом. И можем ли мы в случае, если квартиру оформим претендовать на единовременную выплату по улучшению жилищных условий по закону о полиции?