Почему моего несовершеннолетнего сына не прописывают

Я мать-одиночка. 7 лет назад я вышла замуж в г. Ташкент. Меня в области выписали вместе с несовершеннолетним сыном. Меня прописали, а сына не прописывают, ссылаясь на Закон. Моему сыну не дают паспорт. Дайте ответ с логическим завершением. т.к. не вижу логики, как несовершеннолетний сын не может быть прописан вместе со мной. А как же мой сын продолжит образование без паспорта?