Садовый участок

Целевое назначение земли вам вряд ли удастся изменить. Ваш участок является частью общего куска земли, предназначенного для садово-огородных дел. Менять целевое назначение именно вашего клочка земли никто не имеет права - для этого надо менять целевое назначение всего садового товарищества только потому, что вам захотелось построить на своём участке дом.
С другой стороны, вам же не запретили строиться в принципе? Пусть это будет садовый дом, но со всеми удобствами. В нём потом можно будет и прописаться, если наберётесь терпения и соблюдёте все правила для такой прописки.