Лишение родительских прав

Лишение родительских прав - что это такое?

Прежде чем говорить  о лишении родительских прав, необходимо знать - что представляют собой эти права.

Права и обязанности родителей и детей прописаны в Семейном кодексе РФ (глава 12 , раздел IV) и представляют собой совокупность прав и обязанностей родителей пред своими несовершеннолетними детьми. Оба родителя (отец и мать) в отношении их несовершеннолетних детей имеют равные права и обязанности, которые прекращаются по достижению детьми восемнадцатилетнего возраста, а так же в случае вступления в брак несовершеннолетних детей и другие, установленные законом случаи приобретения детьми полной дееспособности.

Итак, что же представляют собой права и обязанности родителей?

Родители обязаны заботиться о здоровье своих детей, заниматься их воспитанием, физическим, психическим и духовным развитием, не применяя в отношении ребёнка психического и физического воздействия, оскорблений, унижений достоинства, грубости, эксплуатации детей, причинения вреда нравственному развитию. Так же в обязанности родителей входит получение ребёнком основного общего образования, при этом учебное заведение выбирается родителями с учётом пожеланий ребёнка. Родители в воспитании ребёнка имеют преимущественные права перед другими лицами.

Кроме того, оба родителя имеют равные права и обязанности в воспитании ребёнка независимо от того проживают они совместно или врозь. Родитель, проживающий отдельно от ребёнка, имеет право требовать информацию о своём ребёнке из учебных, лечебных и других организаций, а так же имеет право на общение с ребёнком, участие в воспитании ребёнка и  решение вопросов о получении им образования. Права и обязанности родителя, проживающего отдельно от ребёнка, могут быть прописаны в письменном договоре между родителями.

Все разногласия между родителями в методах и формах воспитания детей решаются между ними по обоюдному согласию с учётом интересов и мнения детей. В случае невозможности решения данных вопросов самостоятельно, родители имеют право обратиться за помощью в органы опеки и попечительства.

Родители по праву являются законными представителями детей при решении вопросов касающихся их интересов перед различными физическими и юридическими лицами, а так же в судах. При этом их представительство не нуждается в специальных на то полномочиях, так как на них возлагается защита прав и интересов детей.

Не выполнение родителями своих обязанностей по отношению к несовершеннолетнему ребёнку и есть причины лишения родительских прав.

Родители (родитель), лишённые родительских прав теряют все права по отношению к своим детям, в отношении которых они лишены этих прав.

Лишение родительских прав может быт применено в отношении обоих родителей либо одного из них. То есть разграничений в основаниях и процедуре лишения родительских прав отца и лишения родительских прав матери нет.

Кроме того, известны случаи, при которых один родитель лишался родительских прав, а в отношении другого было принято решение об ограничении родительских прав. Иск о лишении родительских прав может быть так же предъявлен и в отношении несовершеннолетнего родителя, достигшего шестнадцатилетнего возраста.

Лишение родительских прав отца либо лишение родительских прав матери может быть осуществлено только по решению суда при наличии имеющихся на то законных оснований, определённых Семейным кодексом РФ (ст.69).

Основания для лишения родительских прав.

1. Уклонение родителями (одним из них) от выполнения  родительских обязанностей, а так же при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Злостное уклонение от уплаты алиментов влечёт за собой уголовную ответственность, предусмотренную ст. 157 Уголовного кодекса РФ. Под злостным уклонением от уплаты алиментов следует понимать систематическое (повторное) уклонение от уплаты алиментов после полученного от судебного пристава-исполнителя предупреждения, при этом причины уклонения не влияют на квалификацию преступления и могут учитываться лишь при определении меры наказания. При этом потерпевшей стороной являются как родные, так и усыновленные дети.

2.Отказ без уважительной причины взять своего ребёнка из родильного дома, либо иного лечебного, либо учреждения социальной защиты населения (реабилитационного центра и т.п.), воспитательного учреждения.

3.В случае злоупотребления родителей своими правами.

4.В случае жестокого обращения с детьми, в том числе психического и физического насилия над ними, при покушении на их половую неприкосновенность (в случае сексуальных домогательств и других развратных действий по отношению к ребёнку).

5.Если родители являются больными хронической наркоманией или алкоголизмом.

При этом должно имеется документальное подтверждение (заключение о приведении наркологической, психиатрической экспертизы).

6. При умышленном совершении родителем преступлений против здоровья и жизни своих детей либо супруга.

Таким образом, неумышленное (случайное), причинение вреда ребёнку (при работе либо игре и т.п.) не является основанием для лишения родительских прав. Факт совершения преступления определяется только, в соответствии со ст. 49 Уголовного кодекса РФ,  наличием вступившего в законную силу приговора суда.

Суд может вынести решение о признании лишения родителя родительских прав в случае безвестной пропажи последнего ( что должно быть подтверждено справкой из правоохранительных органов), отсутствие свыше пяти лет, а так же если родитель не принимает участия в воспитании ребёнка, не платит алименты.     

Родителя, который в силу сложившихся тяжких стечений обстоятельств по причине от него не зависящей какое-то время не имел возможности выполнять свои обязанности по отношению к ребёнку (тяжёлое заболевание, кроме хронического алкоголизма и наркомании; психическое расстройство), при этом имеет документальное на то подтверждение, невозможно лишить родительских прав.

Помимо лишения родительских прав существует другая мера - ограничение родительских прав, что зачастую в обиходе называют частичным лишением родительских прав. Хотя в юриспруденции понятие «частичное лишение родительских прав» отсутствует.

Ограничение родительских прав.

В случае, если пребывание ребёнка с родителями (одним из них) может иметь для ребёнка негативные последствия, связанные с угрозой его жизни и здоровью, по причинам не зависящим от родителей( психическое расстройство, другое тяжкое хроническое заболевание, кроме наркомании и алкоголизма, вследствие тяжёлых обстоятельств), однако других обстоятельств, достаточных для лишения родительских прав нет, то суд имеет право, в соответствии со ст. 73 Семейного кодекса РФ, забрать у родителей ребёнка без лишения их родительских прав. Кроме того, если после принятого судом решения, в течение шестимесячного срока родители не изменили своего поведения и отношения к ребёнку органы опеки и попечительства имеют право направить в суд с иск о лишении родительских прав, шестимесячный срок может быть так же уменьшен, если этого требуют интересы ребёнка. Таким образом, ограничение родительских прав  предусматривает только ограничения совместного проживания родителей (одного из них) и ребёнка.

Каков же существующий порядок лишения и ограничения родительских прав?

Порядок лишения родительских прав предусмотрен Семейным кодексом РФ  (ст.70) и представляет собой следующее:

1. Лишение (ограничение) родительских прав осуществляется только в судебном порядке.

Основанием для судебного рассмотрения дел о лишении родительских прав является заявление о лишении родительских прав, поданное одним из родителей, либо лицом которое их заменяет (опекуном, попечителем, приёмными родителями), либо органами и учреждениями, в обязанности которых входит  охрана прав несовершеннолетних детей  ( органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, детские дома, дома малютки, школы-интернаты, дома инвалидов в системе министерства социальной защиты, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, центры помощи детям, оставшимся без поддержки родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, интернаты для умственно отсталых детей и для детей с физическими недостатками), либо прокурором ( по делам, имеющим особое общественное значение , либо в случае исключительного противоправного поведения родителей либо родителя).

Иск о лишении родительских прав подаётся не зависимо от того, где находится родитель, в отношении которого он предъявляется, то есть совместное его проживание  ребёнком по одному адресу не обязательно.

В каждом отдельном случае пакет необходимых документов для лишения  родительских прав одного или обоих родителей индивидуален и должен содержать различные документы, а так же свидетельские показания, являющиеся доказательством указанных в исковом заявлении нарушений  родителями своих обязанностей в отношении к несовершеннолетнему.

Однако есть и общие требования к подаваемому пакету документов. Исковое заявление о лишении родительских прав, составляется юристом в установленном законом порядке, с соблюдением всех норм и требований ст.126 Гражданско-правового кодекса. Так же необходимо наличие копий и оригиналов свидетельства о браке, свидетельства о расторжении брака, свидетельство о рождении ребёнка, акт обследования жилищных условий ребёнка и ответчика, который составляется органами опеки и попечительства.

Не обязательно лишение родительских прав при желании одного из родителей беспрепятственно провести процедуру усыновления ребенка (мачехой или отчимом), а так же оградить ребёнка от возможных в будущем материальных притязаний со стороны того, кто не заботился о нём в детстве.  Так как в соответствии со ст.130 Семейного кодекса РФ возможно усыновление без согласия родителя. Кроме того, уклонение родителей от выполнения своих обязанностей перед детьми, не достигшими совершеннолетия (при установлении этого в судебном порядке), в соответствии с п. 5 ст. 87 Семейного кодекса РФ освобождает детей, по достижению ими совершеннолетия, от обязанности содержать своих, нуждающихся в помощи, нетрудоспособных родителей.

Родственники ребёнка, не имеющие в порядке, установленном законом прав и обязанностей по отношению к ребёнку, в том числе бабушки и дедушки имеют право только обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства принять меры по защите прав ребёнка.

В соответствии со ст. 117 Гражданско-правового кодекса, иск о лишении родительских прав подаётся  по месту жительства ответчика, или по известному истцу последнему месту его жительства, либо по месту где находится его имущество. Если же место жительства ответчика установить невозможно - то целесообразнее будет подать так же иск о взыскании алиментов, что даёт возможным его подачу по месту жительства истца (заявителя), в соответствии со ст. 118 Гражданско-правового кодекса. По причине уклонения от уплаты алиментов может быть объявлен розыск, в случае если истца не удаётся найти.

2. При  рассмотрении дел о лишении (ограничении) родительских прав суд параллельно решает вопрос о взыскании алиментов на ребёнка с родителей (одного из них), лишённых родительских прав.

Лишение родителей (родителя) родительских прав не даёт основания для прекращения материальной заботы о несовершеннолетнем и в ходе принятия решения о лишении родительских прав вместе и этим принимается решение о взыскании с родителей (одного из них), лишённых родительских прав, алиментов на содержание ребёнка. Кроме того, если в исковом заявлении отсутствует пункт о взыскании алиментов, суд может  принять такое решение по собственной инициативе, в соответствии со ст. 195 Гражданско-правового кодекса.

3.Случается, что в ходе рассмотрения иска о лишении (ограничении) родительских прав, в частности, если это касается жестокого обращения с детьми,  в действиях родителей (одного из них) обнаруживаются признаки совершённого  преступления. В таком случае суд обязан немедленно уведомить об этом прокурора для проведения проверки и привлечения родителей (родителя) к уголовной ответственности.

Однако не всегда рассмотрение иска об ограничении родительских прав удовлетворяется. В случае если ответчик заверит суд в том, что он готов исправить своё поведение, образ жизни, начнёт лечение от алкоголизма или наркомании суд может отсрочить рассмотрение дела на период проведения лечения.

Результатом рассмотрения в суде искового заявления о лишении родительских прав может быть: отказ в удовлетворении иска,  удовлетворение иска, отказ в удовлетворении иска о лишении родительских прав и принять решение об ограничении родительских прав. Если родитель убедит суд в возможности его исправления, но для этого должны быть истинно веские аргументы, при которых в интересах ребёнка остаться с родителями.  При этом на органы опеки и попечительства возлагаются обязанности  контроля над неблагополучной семьёй.

Принятое судом решение о лишении либо ограничении родителей родительских прав, влечёт за собой определённые последствия, которые по своей сути идентичны и изложены в ст. 71 (ст.74) Семейного кодекса РФ. При этом последствия лишения родительских прав отца такие же, как и последствия лишения родительских прав матери.

Каковы же правовые последствия лишения родительских прав?

1.Лишённые родительских прав (ограниченные в родительских правах) родители теряют все права, льготы и государственные пособия, которые распространяются на граждан, имеющих детей, а так же право на получение от них пособий на содержание, предусмотренных ст. 87 семейного кодекса РФ. Вместе с тем это не освобождает родителей от уплаты алиментов на содержание детей, в отношении которых их лишили родительских прав. Так же на общих основаниях и взыскиваются алименты из одиноких матерей, лишённых родительских прав.

Вместе с тем меняется так же и социальный статус детей. Дети, родителей которых лишили родительских прав, автоматически попадают в категорию оставшихся без попечения родителей. Это касается и тех случаев, когда второй родитель, в отношении которого не принималось такого решения, не хочет или не может, в силу сложившихся обстоятельств, взять ребёнка и заботиться о нём, а так же если ребёнок воспитывался одиноким отцом или одинокой матерью. Все эти моменты выясняются судом при рассмотрении иска о лишении родительских прав.

2. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребёнка и родителей (одного из них) лишённых родительских прав решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 91 Жилищного кодекса РФ суд вправе вынести решение о выселении родителя, лишённого родительских прав, из жилплощади, где проживает ребёнок, если будет установлено, что совместное проживание не возможно и может нанести вред ребёнку. Это возможно только в случае, если указанная жилплощадь съёмная, либо принадлежит ребёнку, либо второму родителю, не лишённому родительских прав, либо им обеим на правах личной собственности. Это возможно потому, что лишённый родительских прав родитель не является больше семьёй ребёнка.

 Так же за ребёнком, в отношении которого родителей (родителя) лишили ( ограничили) родительских прав, сохраняется право собственности на жильё, право пользования им, а так же другие имущественные права, которые основываются на факте родства с родителями и другими родственниками в т.ч. право на получение наследства.

3. В случае если ребёнок проживал с родителями, одним из родителей, в отношении которых подано заявление о лишении (ограничении) их (его) родительских прав, судом, в день подачи заявления может быть принято решение о передаче ребёнка до  вынесения решения по иску на попечение органов опеки и попечительства.

4. В случае лишения родителей (одного из них) родительских прав усыновление ребёнка может быть возможным не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав.

5. Суд может разрешить общения и встречи ребёнка с родителями, ограниченными в родительских правах, если эти встречи не оказывают на ребёнка вредного влияния. При этом такие контакты происходят с разрешения органов опеки и попечительства, приёмных родителей, опекунов, администрации учреждения, где пребывает ребёнок.

Возможность восстановления родительских прав.

Если родители, которых лишили родительских прав ( ограничили в родительских правах) изменили своё поведение и образ жизни, а так же при необходимости отношение к ребёнку, в соответствии со ст. 72 Семейного кодекса РФ имеют право обратиться в суд с заявлением на восстановление в родительских правах, так как восстановление родительских прав решается исключительно в судебном порядке по заявлению лишённого родительских прав родителя. Если ребёнок достиг 10 лет, то восстановление родительских прав проводится только с его согласия.

Так же одновременно с этим заявлением может рассматриваться требование о возврате ребёнка родителям (родителю).

Иск о восстановлении в родительских правах может быть не удовлетворён судом, если это противоречит интересам ребёнка.

Не допустимо, в соответствии со ст.140 Семейного кодекса РФ, восстановление родительских прав в отношении усыновлённого ребёнка, если усыновление не отменено.

Хочется отметить так же, что для процедур по ограничению, лишению, восстановлению родительских прав существуют определённые общие моменты:

1.Все судебные заседания, рассматривающие ограничение и лишение родительских прав, а так же их восстановление проводятся в обязательном порядке с присутствием прокурора и представителя органов опеки и попечительства.

2. Лишение, ограничение, восстановление родительских прав изменяет как семейно-правовой статус родителей, так и детей. При этом сведения о родителях в актовых записях о рождении детей не изменяются и никаких отметок в документах, которые удостоверяют личность, о лишении родительских прав не ставится. Поэтому суд в течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения о лишении родительских прав направляет выписку этого решения суда в органы ЗАГС, которые находятся  по месту государственной регистрации ребёнка для проставления отметок в актовых записях о рождении ребёнка.

Автор статьи: Елена Игонина